Por: Andreas Baumgart
A mediados de octubre informamos detalladamente sobre la devastadora destrucción causada por la minería ilegal de oro en la estación de investigación de Panguana, situada en el río Yuyapichis, y sus alrededores. En los últimos meses y semanas se ha informado mucho sobre la situación en los países de habla alemana y en Perú. Incluso algunos grandes medios conservadores hegemónicos como Perú 21, El Comercio o Infobae han publicado entrevistas y artículos. Portales alternativos como Mongabay, Observatorio de Minería Ilegal, Actualidad Ambiental, CooperAcción, Science, RiffReporter, el Centro de Información Perú, PerúVision, así como científicos peruanos de diferentes países, institutos, museos y universidades informaron y protestaron. La Embajada de Alemania también apoya la causa en el marco de su actividad consular.
El problema también ha llegado a las redes sociales. En la red circulan numerosos videos sobre la destrucción del medio ambiente y las intervenciones de la policía, la policía ambiental, el ejército y la fiscalía. Juliane Diller, directora de la Fundación Panguana, atribuye la relativamente fuerte presencia en los medios y el aumento de las intervenciones, además del enorme compromiso del abogado ambientalista César Ipenza y los empleados de la estación, a las protestas y manifestaciones de solidaridad en Alemania y dentro de Perú. La presión ejercida ha dado lugar a varias intervenciones de la marina, la policía, la policía ambiental, las autoridades y la fiscalía ambientales, la más larga de las cuales duró 20 días seguidos. La situación en Huánuco, en el río Yuyapichis y en la estación de investigación, es conocida hasta en los más altos niveles del gobierno, incluidos el presidente, los ministerios y las comandancias de la policía y la marina.
La presencia relativamente fuerte de los medios de comunicación y las intervenciones comparativamente frecuentes en comparación con otras regiones del Perú, que están expuestas a la misma explotación abusiva de la minería ilegal de oro, también han generado cierta polémica en relación con los supuestos privilegios y el trato preferencial hacia los «extranjeros» y los «gringos», a pesar de que Juliane Diller nació en Perú, tiene la nacionalidad peruana y ha dedicado toda su vida, junto con sus compañeros, a la investigación y la conservación de la selva tropical.
De hecho, en Perú, un país en el que sigue existiendo una mentalidad colonial que no debe subestimarse, se presta más atención cuando las voces del norte global expresan críticas y formulan intereses. Sin embargo, esto no resta legitimidad en modo alguno a los intentos de preservar intacta la existencia de Panguana, así como el río Yuyapichis y el hábitat de las comunidades indígenas vecinas. Al contrario, se ha demostrado que Panguana se ha convertido en un símbolo de toda la problemática medioambiental y la da a conocer en Lima incluso en círculos que hasta ahora consideraban la extracción y venta de materias primas como pura bendición para el país.
En Perú, un Estado marcadamente centralista y estructuralmente racista, lamentablemente el poder sigue ejerciéndose desde Lima. Pero Panguana también demuestra que el Estado peruano no tiene por qué estar indefenso ante la extracción ilegal de materias primas y que, a pesar de su escasa presencia y sus deficientes infraestructuras, puede hacer mucho para combatirla, siempre que exista la voluntad de hacerlo.
No obstante, el apoyo de las autoridades a Panguana sigue siendo insuficiente. La corrupción, la complicidad y los elevados requisitos burocráticos y legales para las intervenciones permiten que la extracción ilegal continúe prácticamente sin obstáculos. Las imágenes tomadas con drones del Yuyapichis y la estación de investigación muestran que algunas áreas que ya habían sido aradas están siendo trabajadas de nuevo. El aumento del precio del oro hace que, al parecer, merezca la pena repetir la búsqueda. Hace algunas semanas se llevó a cabo una operación contra unos mineros que habían invadido un terreno que ya había sido vendido a Panguana algunos años atrás y que, presumiblemente, sus antiguos propietarios habían «arrendado» a la mafia del oro.
Es imprescindible reforzar la presencia policial y militar en todas las regiones afectadas por actividades ilegales. Juliane Diller y el abogado César Ipenza confirman que han ofrecido en repetidas ocasiones los terrenos y las infraestructuras de la estación para un despliegue más permanente de las fuerzas del orden. No solo para proteger Panguana, sino toda la región. Juliane Diller: «Por supuesto, lo mejor sería que los mineros ilegales decidieran por fin marcharse. Pero necesitamos una protección permanente. Es necesario establecer un puesto de control, ya sea en el terreno de la estación o en sus alrededores, que permita una intervención rápida. También es importante declarar el estado de emergencia en Huánuco, al menos en el distrito o la provincia correspondiente, para permitir más operaciones en la región».
A pesar de toda la publicidad y de varias intervenciones, o precisamente por sus repercusiones, la mafia ha amenazado de muerte a algunos colaboradores y, según algunas indicaciones, ha contratado a sicarios. Varios cabecillas han salido a la luz pública, entre ellos, una vez más, la principal líder y encargada de la extracción ilegal de oro en la región, la multimillonaria Nilda Cisneros Barrientos. Ella tiene contacto directo con personas influyentes en la política, el gobierno y el aparato estatal. Algunas denuncias e investigaciones judiciales en su contra están en suspenso. En varias ocasiones se ha enfrentado personalmente a las fuerzas de seguridad en el pueblo vecino de Panguana, Pampas Verdes, y ha agitado y liderado a los indígenas y mineros presentes.
A pesar de la situación de peligro, la estación no ha sido abandonada, clausurada o perdida, como se ha informado en numerosas ocasiones. Algunas personas especialmente amenazadas se han alejado durante algún tiempo. Sin embargo, el funcionamiento se mantiene en la medida en que las circunstancias lo permiten. El personal de seguridad privado financiado por la fundación patrulla las 24 horas del día y, por el momento, protege el recinto de la estación.
El apoyo a los ecologistas proviene tanto de la policía de Huánuco como de la policía medioambiental, la fiscalía y las instituciones medioambientales, que están a favor de la declaración del estado de emergencia. El bloqueo proviene de las más altas instancias policiales de Lima, responsables, entre otras cosas, del nombramiento de los jefes de policía en las provincias. Muchos activistas se preguntan por qué aún no se ha destituido a los agentes de policía de Yuyapichis, acusados abiertamente de corrupción.
Las operaciones para destruir maquinaria y material están plagadas de obstáculos y son peligrosas. Una y otra vez, los habitantes se colocan delante de la maquinaria para protegerla, aparcan máquinas directamente junto a las casas o sientan a sus hijos encima para impedir la voladura. Incluso durante la retirada, al subir a los helicópteros, las fuerzas de intervención siguen siendo objeto de lanzamientos de piedras pesadas. Gracias a la admirable disciplina de las fuerzas de intervención, en su mayoría muy jóvenes, hasta ahora no se han dejado llevar por la amenaza aguda y el ambiente agresivo y no han disparado contra los agresores. Solo se han realizado disparos al aire como advertencia. Los mineros ilegales siguen contando con el apoyo de las comunidades rurales.
Sin embargo, hay indicios de que han surgido importantes diferencias dentro de la comunidad Asháninka «Nuevo Unidos de Tahuantinsuyo», que se distribuye en varios pueblos (sectores) a lo largo del Yuyapichis. Al parecer, recientemente al menos una comunidad expulsó a unos mineros que querían comenzar a arar su territorio.
Una y otra vez se leen críticas sobre la destrucción de maquinaria pesada y costosa, como excavadoras o bulldozers, en el marco de las operaciones de lucha contra la extracción ilegal de oro. Se argumenta que las máquinas podrían ser confiscadas y utilizadas por el Estado para fines útiles, como la construcción de carreteras, infraestructuras, etc. En principio, se trata de una sugerencia acertada. Sin embargo, no es posible llevarla a la práctica. Las máquinas se utilizan en terrenos accidentados. Se transportan con costosos camiones de plataforma baja, a menudo a cientos de kilómetros de distancia, hasta las proximidades de sus lugares de uso. Desde allí se abren caminos a través del bosque para llevar la maquinaria hasta la orilla del río. Por motivos de seguridad, los buscadores de oro ilegales escoltan estas costosas máquinas con protección armada, normalmente con dos camionetas completamente ocupadas delante y detrás del camión de plataforma baja. Esto ocurre incluso a plena luz del día, bajo la mirada de la policía y, en algunos casos, bajo su protección.
Por otro lado, las fuerzas de intervención no disponen de medios para confiscar equipos tan costosos de transportar y llevarlos de forma segura a un lugar adecuado. El equipamiento es tan precario que, en la última intervención de la policía medioambiental en Yuyapichis, cerca de Pampas Verdes, solo se pudieron volar cuatro de las ocho excavadoras encontradas debido a la falta de explosivos. Las fuerzas de intervención, que suelen ser insuficientes, se dan por satisfechas si pueden retirarse ilesas al cabo de unas horas.
Incluso si, en condiciones ideales, se lograra confiscar la maquinaria de construcción, es de suponer que unos días o semanas más tarde volvería a aparecer en el lugar original o en otro lugar de intervención. La corrupción omnipresente lo hace posible.
Pero no solo la falta de personal y equipamiento de las autoridades, especialmente en las provincias más remotas del país, juega un papel decisivo en la lucha casi imposible contra la destrucción ilegal de la vegetación y el envenenamiento directo e indirecto de la población. Esto se debe sobre todo al exitoso trabajo de presión de los cárteles y las representaciones de los mineros, leñadores y cultivadores de coca informales e ilegales en el Parlamento. Tienen en sus manos a parte del Gobierno y del poder judicial.
En este contexto también hay que tener en cuenta algunas leyes que popularmente se denominan «leyes pro-crimen». Estas leyes dificultan la persecución, la incautación y la detención de delincuentes por parte de la policía y la fiscalía. Así, las nuevas disposiciones, incluidas las modificaciones de la ley contra la delincuencia organizada, establecen que, en los registros para la incautación de bienes relacionados con organizaciones delictivas, el acusado y su abogado defensor deben estar presentes, lo que hace prácticamente imposible actuar con rapidez.
De esta manera, se facilita a los grupos criminales la conservación de sus bienes ilegales. Pensemos, por ejemplo, en excavadoras, camiones, dragas, generadores, bombas de agua, mercurio y cianuro. El proyecto de ley 32108 fue presentado por el diputado Waldemar Cerrón, de Perú Libre, el partido con el que Pedro Castillo logró el sorprendente salto a la presidencia en las últimas elecciones. Cerrón es miembro de la Mesa Directiva del Parlamento. Perú Libre forma desde hace tiempo un «frente transversal» de facto, basado en intereses comunes con los partidos populistas de extrema derecha y radicales, que, entre otras cosas, han aprobado esta ley.
El abogado ambientalista César Ipenza se muestra muy escéptico con respecto a las perspectivas políticas en el contexto de las próximas elecciones. Examina los programas de los partidos e identifica a los candidatos al Senado y al Congreso que están vinculados a la extracción informal e ilegal de materias primas o que participan directamente en ella. Según él, todos los partidos, independientemente de su orientación política, cuentan con algunas de estas personas entre sus filas. Mientras que hasta ahora los grupos de presión en el Parlamento y el Gobierno actuaban de forma más bien encubierta o, al menos, más discreta, ahora los intereses del sector ilegal e informal se defienden de forma abierta y descarada. Esto también marcará inevitablemente al próximo Congreso.
La extracción de materias primas ya sea legal, informal o ilegal, causa destrucción. Sin embargo, la extracción de materias primas como tal se ha consolidado como una doctrina estatal de máxima prioridad. En muchos casos, también la extracción legal de materias primas se lleva a cabo de forma imprudente, sin tener debidamente en cuenta las consecuencias ecológicas y sociales. Apenas es posible argumentar de forma diferenciada. Quien critique los aspectos negativos de la vaca sagrada de la minería es considerado parte de una corriente imaginaria de «anti-minería» y, por lo tanto, enemigo de la prosperidad y el progreso. En todos los partidos existe la idea de que Perú necesita la extracción de materias primas para acumular riqueza. Para unos, para maximizar la ganancia; para otros, para crear empleo; para otros, para dotar de recursos al Estado y al Parlamento o, en la variante de izquierda, para poder disponer de medios financieros para una política social.
Cabe destacar una y otra vez que los problemas medioambientales y sociales causados por la extracción formal, informal e ilegal de materias primas no pueden resolverse de manera sustancial con medidas represivas. Tener esto en cuenta es importante en el contexto de crecientes tendencias autoritarias y represivas en la mayoría de los partidos políticos en Perú: El ejemplo del autoritario presidente salvadoreño Nayib Bukele, la pena de muerte, la ley marcial, el estado de excepción, las megaprisiones y la justicia controlada son temas muy promocionados por todos los partidos de extrema derecha y populistas que actualmente lideran las encuestas.
Sin embargo, nos enfrentamos principalmente a un problema estructural en el que el centralismo, el racismo, el pensamiento de clases, la justicia parcial y el desprecio por la vida rural van acompañados de negligencia y discriminación económicas. El constante aumento de las actividades informales e ilegales es, sobre todo, una expresión de la falta de oportunidades para obtener ingresos regulares y adecuados que garanticen la subsistencia individual y familiar.
Esto afecta especialmente a los pequeños agricultores y a la economía de subsistencia en la cierra y la selva tropical. Los miembros de las comunidades no solo están expuestos a todo tipo de discriminaciones, sino que también se ven privados de la mayoría de los bienes y servicios. La política económica liberal sigue apostando por los créditos para la tecnificación y modernización de la agricultura y su integración en los mercados agrícolas, a pesar de que este enfoque ha fracasado hace tiempo y tiende a acelerar el éxodo rural y la desintegración de las comunidades. No deja de sorprender que incluso los partidos de izquierda y las ONG ecologistas se suban a este tren y consideren a las comunidades como unidades económicas que dependen de sí mismas y que desean hacerlas competitivas en el mercado.
Me permito hacer una comparación esclarecedora entre el trato a la agricultura en la Unión Europea, Suiza y en el Perú. La Unión Europea destina aproximadamente el 25 % de su gasto total a subvencionar la agricultura. De esta cantidad, entre el 70 % y el 75 % se destina a pagos directos a los agricultores y al desarrollo rural. Los estados asociados, los gobiernos regionales y locales se sienten responsables de este sector vital. Sin los subsidios, hace tiempo que ya no existiría la pequeña y medianas agricultura familiar en la UE. Sin duda, la forma como se piensa y aplica este sistema de subsidios también trae consigo varios efectos negativos y no conduce a un cambio ecológico fundamental ni a una seguridad duradera de la existencia de los pequeños agricultores. Esto se debe esencialmente al concepto liberal de mercado, que considera a los productos agrícolas bienes industriales ilimitablemente reproducibles que también deben competir en los mercados. Se subsidia la competitividad individual en lugar de liberar a la agricultura de ella. Los agricultores siguen expuestos a las fluctuaciones de los precios del mercado y a los dictados de las grandes cadenas minoristas. Una orientación falsa que debería ser superada en margen de una perspectiva alternativa.
La mayoría de Uds., lectoras y lectores de este artículo, habrán visto postales, imágenes o videos del hermoso paisaje alpino de Suiza que parece haber surgido de un cuento de hadas. Bosques verdes, pastos ricos, pequeñas chacras, andenes, pendientes cultivadas, barreras contra avalanchas etc., todo cuidado de manera impecable. Entremedio aldeas y caseríos ordenados, limpios, con sus casas de campo inconfundibles, crecidos y mantenidos a través de siglos y a la vez, dotados de una infraestructura modernísima. En su alrededor se contempla ganado y rebaños de ovejas y cabras pastando.
Todo aquello existe únicamente por el alto subsidio de parte del estado suizo, que tienen como objetivo evitar el éxodo de las zonas montañosas, preservar el paisaje cultural rico en especies y garantizar la supervivencia de las familiares serranas de pequeño y mediano tamaño. A diferencia del sistema de subvenciones agrícolas en la Unión Europea, estas familias agrícolas están exoneradas de la competencia en los mercados agrícolas e industriales y reciben todo tipo de subsidios para garantizar su existencia. Producen alimentos de alta calidad y son guardianes de la naturaleza y cuidadores de sus regiones a la vez.
El hecho de que el Estado asuma una responsabilidad para las comunidades agrícolas e indígenas en sierra y selva debería convertirse, análogo a la Unión Europea o Suiza, en una cuestión prioritaria y de concepción básica del Estado. Sería imprescindible subvencionar adecuadamente a las comunidades indígenas para que puedan dedicarse prioritariamente a la protección del medio ambiente de las selvas tropicales y las regiones andinas y orientarse hacia la agricultura ecológica con prioridad a la subsistencia. De este modo, dadas sus desventajas geográficas y su situación de desventaja social, las familias ya no estarían expuestas a la lucha por la supervivencia en la economía de mercado legal e ilegal. Así, por ejemplo, los productos agrícolas y artesanales podrían distribuirse directamente a sus miembros y a los sectores necesitados de la población a partir de un sistema de comunes a crear, rurales y urbanos e interconectados en base a un apoyo mutuo. Comunes (procomún/commons) son agrupaciones de personas que se autoorganizan para gestionar, cuidar y producir recursos compartidos (bienes comunes) de manera colectiva, democrática y sin fines de lucro. A diferencia de las empresas privadas (que buscan beneficios económicos) o el Estado (que gestiona recursos centralmente), los comunes se basan en la colaboración y el compartir para satisfacer necesidades comunitarias. Con el subsidio del estado se cubrirían los gastos monetarios necesarios. En vez de propagar y aplicar una y otra vez las recetas mercantiles fracasadas, pienso que valdría la pena seguir reflexionando en esta dirección, considerando las condiciones específicas de la economía agrícola y de subsistencia de los Andes y la región amazónica.
Dentro de poco se realizarán las elecciones generales y para el Parlamento Andino en el país. ¿Qué proponen los múltiples partidos en relación con la pequeña y mediana agricultura familiar, la protección del medio ambiente y la condición de vida de las comunidades indígenas en la selva? Revisando los programas se encuentra primordialmente generalidades, conceptos desarrollistas de siempre y poco conocimiento diferenciado de la realidad que viven los diferentes sectores de la población provinciana apartada de Lima.
El 05 de marzo se realizará el evento electoral: “Propuestas contra la minería ilegal en los planes de gobierno” de parte del Observatorio de Mineria Ilegal y el Colegio de Ingenieros del Peru – Capítulo Ingeniería Ambiental. Hora: 8am a 1pm. Lugar: Colegio de Ingenieros Lima. La intención es generar un espacio de diálogo técnico y transparente sobre la propuesta de los partidos al gobierno nacional, asimismo analizar los retos, oportunidades y propuestas vinculadas a la actividad minera informal e ilegal promoviendo una toma de decisiones informada, responsable y orientada al desarrollo sostenible.
Mientras tanto, Panguana y toda la región protegida necesitan atención pública y apoyo constante. ¿Qué puede hacer usted? Prestar atención a los acontecimientos, informarse sobre los programas políticos y enviar correos electrónicos a los ministros del Interior, Ambiente, Desarrollo Agrario y Riego, Energía y Minas y al Presidente del Consejo de Ministros para pedirles que actúen de manera contundente contra la minería ilegal en Perú, la Amazonía, Yuyapichis y Panguana.
Jueves 19 de febrero de 2026